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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张
本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构 运营成本。